Cuando el portero sale de la porteria, ¿Porque se para el juego hasta que vuelve a su posicion? Options

[PENAIS]

Hay usuarios que usan el portero para tirar faltas,saques de esquinas o penaltis,pero lo que no se es porque si falla o la para el portero contrario este no saca hasta que ha vuelto a su portería.
Considero que debería cambiarse esto y si se arriesga a sacarlo de su posición el portero contrario NO debe esperar y aprovechar esa ventaja y sino que lo deje en su posición.